We wrześniu ubiegłego roku BZ WBK zmienił swoją siedzibę, wyprowadzając się z gminnego budynku przy ul. Poznańskiej 25. Zwolnione przez bankierów pomieszczenia przygotowywane są pod działalność Ośrodka Pomocy Społecznej. Przebudowany zostanie też lokalny układ komunikacyjny przy tym budynku.

W należącym do miasta budynku przy ul. Poznańskiej 25 trwają prace związane z adaptacją pomieszczeń pod przyszłą działalność Ośrodka Pomocy Społecznej. Modernizowane są – zwolniony przez bank – parter oraz piwnica obiektu, która także będzie wykorzystywana przez miejscowy OPS. I chociaż podczas przebudowy zachowana zostanie dotychczasowa bryła budynku, to sporo zmieni się w jego sąsiedztwie: – Adaptacja zakończyć ma się wiosną br. Do tego czasu zostanie ogłoszony przetarg na wyposażenie budynku, tak aby przed latem OPS mógł się przeprowadzić do nowej siedziby. Równolegle kończą się prace projektowe związane z modernizacją układu drogowego w pobliżu tego budynku. Przebudowany zostanie parking, zmianie ulegnie organizacja ruchu w tym rejonie – wylicza Maciej Woliński ze swarzędzkiego UMiG. Będzie ona najprawdopodobniej przewidywała ruch jednokierunkowy w okolicy. Co ważne, przy budynku pojawi się dodatkowo nowe oświetlenie, a także chodnik łączący ul. Poznańską z ul. Sienkiewicza. Jak przed kilkoma dniami poinformował ratusz, roboty budowlane przebiegają zgodnie z planem, a ich wykonawcą jest przedsiębiorstwo Tomasz Wielądek z Chodzieży, które – w ramach rozstrzygniętego przetargu – podjęło się ich zrealizowania za ok. 1,4 mln zł. Odnotujmy, że obecna siedziba Ośrodka Pomocy Społecznej znajduje się tuż przy tym budynku, w wysłużonym parterowym obiekcie. Dzięki prowadzonej inwestycji – jak w międzyczasie poinformował Urząd Miasta i Gminy – instytucja zyska siedzibę na miarę potrzeb, a jej interesanci odpowiednie warunki obsługi.

Wciąż jeszcze nie jest znane uzasadnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego w sprawie nieważności planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów w Janikowie, na których firma BROS od kilku lat buduje hale magazynowe. Pojawiły się już jednak komentarze zainteresowanych stron. A także pierwsze niedobre wieści dla miasta.

Przed dwoma tygodniami, jak już informowaliśmy, Naczelny Sąd Administracyjny podtrzymał wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu sprzed dwóch lat ws. planu zagospodarowania przestrzennego terenów w Janikowie, obejmującego m.in. trzy działki przy ul. Swarzędzkiej o łącznej powierzchni ponad 11ha, gdzie od 2013 r. firma BROS buduje hale magazynowe. Sąd orzekł wówczas, przypomnijmy, że nasza gmina podejmując plan w 2001 r. (czyli w czasach, gdy burmistrzem miasta był jeszcze Jacek Szymczak, a przewodniczącą Rady Miejskiej Anna Tomicka) dopuściła się uchybień proceduralnych. Uznano wówczas, że sama procedura uchwalenia planu była na tyle wadliwa i w sposób ewidentny rażąco naruszała przepisy prawa, że uchwała nie miała prawa pozostać w obrocie prawnym. Sąd zwrócił też uwagę, że przy uchwalaniu planu gmina obeszła prawo i nie uzgadniając jego projektu z gminą Czerwonak (czyli miejscowością bezpośrednio sąsiadującą z terenem objętym planem) naruszyła procedurę. Ubiegłotygodniowa decyzja Naczelnego Sądu Administracyjnego oznacza, że decyzja WSA unieważniająca plan dla tej nieruchomości stała się prawomocna. W konsekwencji wiąże się to z tym, że wszystkie administracyjne decyzje wydane dla tych działek od czasu uchwalenia planu, czyli od 2001 roku są nieważne, a to oznacza dalej, że i hale magazynowe inwestora wznoszone są na nich bezprawnie, bo na nieruchomościach – w związku z wycofaniem planu – nie może być realizowana żadna forma aktywizacji gospodarczej, a takie funkcje dla tego terenu plan przewidywał.
Miasto oświadcza
I chociaż nadal nie jest znane szczegółowe uzasadnienie wyroku NSA w tej sprawie, to przed kilkoma dniami na wydanie oświadczenia na ten temat zdecydował się burmistrz Marian Szkudlarek. Pojawiło się ono na oficjalnej stronie miasta: – 17 stycznia 2017 r. przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w Warszawie zapadł wyrok, w którym sąd oddalił skargę kasacyjną Gminy Swarzędz na wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 5 grudnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w grudniu 2014 r. orzekł nieważność uchwały Rady Miejskiej w Swarzędzu z 24 października 2001 r. Nr XXXVIII/448/2001 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Swarzędz w Janikowie, gmina Swarzędz rejon ul. Swarzędzkiej. Obecnie oczekujemy na uzasadnienie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego – napisał gospodarz gminy. – Przypomnijmy – przedmiotowa uchwała Rady Miejskiej w Swarzędzu została przyjęta 24 października 2001 r. tj. w czasie III kadencji Rady Miejskiej (1998-2002), której przewodniczącą była pani Anna Tomicka, a ówczesnym burmistrzem Swarzędza – pan Jacek Szymczak. Wyrok WSA orzekający nieważność uchwały zapadł 5 grudnia 2014 r. tj. dzień po objęciu przeze mnie funkcji Burmistrza Miasta i Gminy Swarzędz. Stwierdzenie nieważności uchwały po ponad 13 latach od jej uchwalenia powoduje konieczność weryfikacji w pierwszej kolejności studium zagospodarowania przestrzennego w tym rejonie, a następnie planu zagospodarowania z uwzględnieniem aktualnej polityki przestrzennej Gminy Swarzędz. O kolejnych czynnościach podejmowanych w tej sprawie będę Państwa informował na bieżąco – zadeklarował burmistrz.

Ponad 100 mln odszkodowania?
I odniósł się do pojawiających się w mediach informacji na temat całej sytuacji: – Gmina Swarzędz nie utraciła żadnych wpływów z tytułu podatku od nieruchomości, gdyż inwestycja firmy BROS nie jest ukończona, nie może być także mowy o bezczynności, gdyż – do czasu wydania przez NSA wyroku – podejmowanie przez władze Swarzędza dalszych działań było w oczywisty sposób nieuzasadnione, a pamiętać należy o trwającym równocześnie proteście mieszkańców przeciw wspomnianej inwestycji – zaznaczył w oświadczeniu burmistrz. Teraz decyzje podejmowane przez miasto będą miały ogromne znaczenie, bo wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego stawia przed Swarzędzem realną groźbę wypłaty sporego odszkodowania firmie BROS. Sam inwestor mówi w tym względzie nawet o ponad… 100 milionach złotych: – Unieważnienie miejscowego planu zagospodarowania rodzi dla gminy Swarzędz ogromne konsekwencje finansowe – grozi jej teraz zapłata odszkodowania w wysokości ponad 100 milionów złotych. Obecny Burmistrz był przez nas osobiście informowany o takim ryzyku już w pierwszych dniach urzędowania, a potem jeszcze dwukrotnie w ciągu ostatnich dwóch lat. Zresztą znał tę sprawę od samego początku, ponieważ w czasie, kiedy zostały ujawnione nieprawidłowości związane z uchwalaniem planu, pełnił funkcję Przewodniczącego Rady Miejskiej w Swarzędzu – czytamy w komentarzu, który otrzymaliśmy od zarządu spółki.

Protestujący też mogą chcieć odszkodowań
Firma zarzuca gminie także bierne czekanie na decyzję sędziów: – Jego właściwa reakcja mogła doprowadzić do rozwiązania tego problemu. Bezczynność w tej sprawie i bierne oczekiwanie na decyzję NSA może być postrzegane jako brak dbałości o interesy mieszkańców, ponieważ z jednej strony naraziło Gminę na wypłatę kilkudziesięciu milionów odszkodowania, a z drugiej – pozbawiło gminny budżet ponad miliona złotych rocznie z tytułu podatku od nieruchomości. Są to pieniądze, za które można byłoby rozwiązać wiele istotnych dla Swarzędza problemów. W obciążonym odszkodowaniem budżecie gminy znalezienie na ten cel środków będzie jeszcze trudniejsze – napisano w stanowisku firmy BROS. Żeby uniknąć wypłaty odszkodowania przedsiębiorstwu Swarzędz musiałby w tej chwili uchwalić nowy plan dla terenów w Janikowie o podobnych funkcjach, czyli po prostu zalegalizować trwającą już budowę hali. Jeśli jednak to zrobi, to jak wynika z docierających do nas sygnałów, miasto będzie musiało liczyć się z innymi odszkodowaniami. A ściślej – roszczeniami okolicznych mieszkańców: Kicina i Janikowa. – Ciekawe, które odszkodowanie byłoby dla gminy wyższe? Czy wynikające z roszczeń inwestora w związku z unieważnieniem planu, czy to wynikające z pozwów wszystkich posiadaczy nieruchomości położonych w promieniu 800 metrów od inwestycji Brosa? – napisano na facebookowym profilu protestujących przeciwko budowie fabryki w tym miejscu. – Bo przypomnijmy, że firma Bros w przygotowanej przez siebie dokumentacji na potrzeby decyzji środowiskowej dla hali produkcyjnej wyraźnie wskazała, że potencjalny obszar oddziaływania inwestycji to 800 metrów, biorąc pod uwagę ilość i rodzaj substancji chemicznych, które zamierza magazynować i wykorzystywać w hali. Więc zmiana planu zagospodarowania dla tego terenu, o której wspomniał w swojej odpowiedzi pan Burmistrz musiałaby przewidywać takie założenia ograniczenia w prawie wykonywania własności dla wszystkich nieruchomości położonych w promieniu 800 metrów. Oznaczałoby to nie tylko konieczność uzgodnień z właścicielami połowy nieruchomości w Kicinie, czy Janikowie, ale także potencjalne pozwy tych właścicieli w związku z ograniczeniem ich prawa własności – przestrzegają mieszkańcy. Ewentualne roszczenia dotyczyłyby jednak tylko tych właścicieli nieruchomości, którzy wybudowali się w okolicy przed 2000-2001 rokiem, czyli przed podjęciem wadliwego planu przez Swarzędz.

Sprawa w prokuraturze?
Protestujący zasugerowali także, żeby obecne władze Swarzędza udały się z tą sprawą do prokuratury. Ta miałaby zbadać, czy podczas procedury uchwalania planu w latach 2000-2001 r. nie doszło do popełnienia przestępstwa. Na razie nie wiadomo jednak, czy samorząd zdecyduje się na ten ruch, choć jak nieoficjalnie udało nam się dowiedzieć – jest on rozważany. Temat został także poruszony podczas wtorkowej sesji swarzędzkiej Rady Miejskiej: – Uznaję, że jest ciągłość władzy, dlatego złożyliśmy skargę kasacyjną na wyrok WSA, stwierdzając że uchwała została podjęta prawidłowo. I na początku tej kadencji powiedziałem wyraźnie, również władzom firmy BROS, że będziemy czekać na decyzję Naczelnego Sądu Administracyjnego. Niestety, sąd nie podzielił naszej opinii na temat uchwały. Teraz w gronie radnych będziemy musieli zdecydować jak dalej to będziemy procedować – powiedział burmistrz Szkudlarek, zapowiadając zwołanie specjalnego spotkania z samorządowcami w tej sprawie. Zasugerował też powściągliwość względem pojawiających się informacji: – Będą się pojawiać i już się pojawiają różne komentarze i interpretacje w tej sprawie. Niekoniecznie prawdziwe. My w tej chwili czekamy na uzasadnienie sądu. Niezaprzeczalny fakt jest jeden, musimy stanąć na wysokości zadania i naprawić poważny błąd naszych poprzedników. Mam tylko nadzieję, że konsekwencje nie wpłyną na obecnych mieszkańców naszej gminy – dodał gospodarz miasta. Do tematu z pewnością będziemy wracać.

Trwa przetarg mający na celu wyłonienie wykonawcy I etapu przebudowy ul. Dworcowej w Kobylnicy, w ramach której droga doczeka się m.in. asfaltowej nawierzchni i chodnika. Inwestycja powinna być gotowa jeszcze w tym roku.

w ramach projektu pod nazwą „Rozwój niskoemisyjnej mobilności miejskiej na terenie gminy Swarzędz”. Jego podstawowym założeniem jest zachęcenie swarzędzan do korzystania z innych niż samochód środków transportu. A to z kolei w dłuższej perspektywie miałoby doprowadzić do zmniejszenia korków na naszych ulicach i w konsekwencji do spadku zanieczyszczenia powietrza w gminie. Mowa zatem o przedsięwzięciu proekologicznym. Żeby te cele osiągnąć, jak już w międzyczasie informowaliśmy, miasto zamierza kupić 4 niskopodłogowe autobusy z hybrydowym układem napędowym, spełniającym surową normę emisji spalin Euro 6, a także wybudować dwa tzw. zintegrowane węzły przesiadkowe, czyli miejsca umożliwiające dogodną zmianę środka transportu, wyposażone w niezbędną dla obsługi podróżnych infrastrukturę, w szczególności: miejsca postojowe, przystanki, punkty sprzedaży biletów i systemy informacyjne. Jedno takie centrum przesiadkowe miałoby powstać przy dworcu kolejowym w Swarzędzu, drugie – właśnie przy dworcu w Kobylnicy. Planowana modernizacja tej okolicy oznacza, że i przebudowy doczeka się pobliska ul. Dworcowa. Aktualnie, jak wynika z informacji przekazywanych przez ratusz, trwa procedura przetargowa, która pozwoli wyłonić wykonawcę I etapu budowy tej drogi. Miałby on obejmować jej nieco ponad 340-metrowy odcinek od ul. Swarzędzkiej do ul. Słonecznikowej. Sama inwestycja przewiduje wybudowanie w tym miejscu asfaltowej jezdni o szerokości 6 metrów oraz chodnika o szerokości od 2 do 3 metrów. Tuż przy dworcu PKP z kolei – jak wynika z informacji przekazywanych przez magistrat – powstanie pętla autobusowa, parking dla samochodów osobowych na ponad 20 miejsc oraz dwie wiaty na 20 rowerów. W okolicy pojawi się dodatkowo oświetlenie uliczne, kanalizacja deszczowa, kanalizacja sanitarna z przyłączami oraz kanał teletechniczny. Rok temu, przypomnijmy, Urząd Miasta złożył wniosek o uzyskanie dofinansowania dla tego przedsięwzięcia ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego. Miałoby ono wynieść 10 mln zł., a wartość całego projektu szacuje się na 13 mln zł. Budowa obu węzłów rozpocznie się w tym roku, a ich oddanie do publicznego użytku planowane jest na koniec 2018 r.. Inwestycja związana z ul. Dworcową ma być jednak ukończona jeszcze w tym roku.