Ci wszyscy, którzy chcą przekształcić prawo wieczystego użytkowania nieruchomości w prawo własności, nie mogą w tej chwili liczyć na żadne ustawowe ulgi z tego tytułu. Te z kolei mogą zostać zatwierdzone stosowną uchwałą samorządu. O wprowadzenie takowej walczą od dłuższego czasu zarówno mieszkańcy, jak i niektórzy radni.
Bonifikaty niezgodne z Konstytucją?
O sprawie bonifikat z tytułu przekształcenia prawa wieczystego użytkowania nieruchomości w prawo własności głośno zrobiło się przed kilkoma miesiącami, kiedy zainteresowanych taką transakcją mieszkańców poinformowano, że ulgi związane ze wspomnianym przekształceniem zostały zniesione na wniosek Trybunału Konstytucyjnego, który uznał je za niekonstytucyjne. W efekcie samorządy przestały być zobowiązane do udzielania ustawowych 50- i 90-procentowych bonifikat od przekształcenia. A to ważna informacja, bo zainteresowanych przejęciem nieruchomości od gminy – w związku z ostatnim, dotkliwym bo w wielu przypadkach wynoszącym kilkaset procent wzrostem stawek opłat za wieczyste użytkowanie – nie brakuje. I choć na ustawowe ulgi przekształceniowe mieszkańcy nie mają co liczyć (zaproponowane przez magistrat, a dopuszczane przez ustawę rozłożenie należności na raty spotkało się z nikłym zainteresowaniem użytkowników), nadzieją pozostają decyzje samorządu, który ma prawo uregulować te kwestie w naszej gminie, niezależnie od obowiązującej ustawy. Tak stało się już w niektórych sąsiednich miejscowościach, np. w Kostrzynie, gdzie o bonifikatach od przekształcenia prawa użytkowania we własność zdecydowali miejscowi radni. W Swarzędzu, póki co, trwają przymiarki do takiego rozwiązania.
Ulgi aż do 80%
Przed kilkoma tygodniami do magistratu, jak zapowiadano kilka miesięcy temu, wpłynął projekt uchwały ws. wspomnianych bonifikat autorstwa lokalnego koła PO, który ustanawiał ulgi w zależności od czasu użytkowania nieruchomości – odpowiednio od 20 do 80%. Projekt został przeanalizowany przez UMiG pod względem merytorycznym i finansowym. W odpowiedzi podano, że założenia projektu spowodowałyby o ok. 60% niższe dochody do budżetu miasta z tytułu użytkowania wieczystego gruntów. Kwota to niebagatelna, bo wynosząca – jak oblicza magistrat – 1,2 mln złotówek. Nie znaczy to jednak, że gospodarze ratusza nie są otwarci na rozwiązania w tej kwestii: – Uzasadniona i pożądana jest debata, w jakim kierunku winna zmierzać polityka gminy Swarzędz w przedmiocie użytkowania wieczystego gruntów tj. czy gmina będzie inicjować takie działania, które będą prowadzić do zbywania nieruchomości w drodze decyzji o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności, czy też wolą gminy będzie utrzymanie określonego poziomu użytkowników wieczystych, co za tym idzie poziomu dochodów gminy z tytułu opłat rocznych z tytułu użytkowania wieczystego gruntów – poinformował zastępca burmistrza miasta Adam Trawiński, zaznaczając że efekty ubiegłorocznej aktualizacji opłat rocznych za użytkowanie wieczyste – które w międzyczasie spotkały się, przypomnijmy, z niezadowoleniem mieszkańców – będą widoczne w dochodach budżetu dopiero w latach 2013 i 2014.
Mieszkańcy apelują
Tyle, że interes portfela mieszkańca nie idzie z interesem gminnej skarbonki. Do radnych, którzy mają wziąć udział w sugerowanej przez magistrat debacie cały czas apelują swarzędzanie zainteresowani przekształceniem prawa użytkowania we własność: – Przecież my nie chcemy, by przekształcono nam działki za darmo. Skoro ustawa daje możliwość stosowania bonifikat, po co dzielić społeczeństwo Swarzędza na tych, którzy mogli przekształcić z bonifikatami i na tych, których bonifikat pozbawiono tylko dlatego, że na czas tego nie dokonali. Nie można kosztem części społeczeństwa budować budżetu gminy – czytamy w piśmie, które otrzymaliśmy od przedstawiciela mieszkańców zainteresowanych tematem. Innego zdania są mieszkańcy, którzy już jakiś czas temu przekształcili użytkowanie swojej działki w prawo własności. – Przekształcaliśmy działki jak nie było jeszcze żadnych bonifikat. Poszły na to całe oszczędności rodziny. Dlaczego teraz inni mieszkańcy mają otrzymać działki za pół darmo? – pyta właściciel przekształconej już działki. Odnotujmy, że aktualnie, bez bonifikat, wysokość opłaty za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości dochodzi do kilkudziesięciu tysięcy złotych. Przed samorządem zatem problem nie tylko natury ekonomicznej w kontekście interesu zarówno wieczystych użytkowników i miejskiego budżetu, ile etycznej, bo ewentualne bonifikaty dokonanych transakcji najpewniej już nie obejmą. Do wspólnej, samorządowej debaty na ten temat dojdzie na pewno, ale zapewne w przyszłym roku.
Czekamy na Wasze opinie i komentarze do tej sprawy.
mn
