Czy w okolicy ul. Stawnej powstanie centrum rehabilitacyjne i sanatorium? Przyjęty przez radnych podczas ubiegłotygodniowej sesji Rady Miejskiej miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla tego rejonu dopuszcza co prawda jego budowę, ale nie na takich zasadach, na jakich planował to inwestor.
Konflikt interesów
Podstawowa służba medyczna, gabinety zabiegowe, gabinety lekarzy specjalistów, opieka przedzawałowa i zawałowa, część rehabilitacyjna, a nawet apartamenty, jeśli ktoś chciałby przyjechać do Swarzędza i leczyć się jak w sanatorium – tak ma wyglądać obiekt medyczny, który miałby powstać w okolicy ul. Stawnej. To jednak nie jedyny obiekt, którego budowa planowana jest przy ul. Stawnej, bo wcześniej właściciel 3 działek w tej części Swarzędza chciałby postawić w tym miejscu kilka domów jednorodzinnych, których sprzedaż pozwoliłaby sfinansować budowę kliniki. Nieruchomość pod te inwestycje inwestor zaczął przygotowywać już kilka lat temu, zasypując jeden z miejscowych stawów, co spotkało się ze sporym zainteresowaniem, a także zastrzeżeniami okolicznych mieszkańców. Stąd też w 2011 r. – na ich wniosek – wywołano miejscowy plan zagospodarowania tego nieco ponad 23-hektarowego terenu (obejmującego ul. Stawną, Morelową i Poznańską), a prace nad nim trwały przez ostatnie lata, gdzie w międzyczasie projekt pięciokrotnie wykładany był do publicznego wglądu, zbierając także ponad 600 uwag. Co ważne, zgodnie z gminnym studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego w planie dopuszczona została zabudowa mieszkaniowa, a także funkcja usługowa, co z kolei spotkało się z zaniepokojeniem mieszkańców pobliskich ulic, obawiających się uciążliwych działalności gospodarczych w tym miejscu.
Działki za duże
Finał prac nad planem nastąpił podczas ostatniej sesji Rady Miejskiej. Radni – przez kilka godzin – przegłosowali ponad 300 uwag wniesionych do projektu, które w międzyczasie zostały odrzucone przez burmistrza. Te najistotniejsze z punktu widzenia inwestora dotyczyły minimalnej powierzchni działek wynoszącej 1000 m2, co uniemożliwiłoby mu wybudowanie odpowiedniej i opłacalnej – w kontekście sfinansowania budowy kliniki – liczby budynków mieszkalnych. Dlatego też pojawiły się wnioski, by parametry działek zmniejszyć do 600-800 m2, czyli tak, by na parcelach zmieściło się 8 takich domów. – Przy podziale tysiącmetrowym niemożliwością jest zrobienie obiektu, który ma powierzchnię 3 tys. m2. To, co w tej chwili jest zrobione uniemożliwia powstanie tego obiektu. To działanie na szkodę mieszkańców gminy Swarzędz. Nie postawię 8 budynków na 6 tys. m2 – apelował do radnych podczas sesji Mirosław Horla, znany swarzędzki przedsiębiorca i były radny, reprezentujący w tej sprawie interesy inwestora. Poinformował też, że ten posiada zarówno projekt obiektu, jak i pozwolenie na jego budowę. Jak dodatkowo zaznaczył, poza obiektem medycznym na tym terenie nie będzie prowadzona żadna inna działalność usługowa i jeśli samorząd spowoduje odroczenie decyzji o budowie, to centrum medyczne może w ogóle nie powstać.
Ostrzeżenia przed protestami
I chociaż radni – jak wynikało z toku dyskusji – blokować inwestycji nie chcieli, to sugerowane przez inwestora parametry zabudowy wzbudziły sporo emocji. Niektórzy samorządowcy, jak Piotr Baranowski, przestrzegali także przed protestami mieszkańców w przypadku przyjęcia planu wraz z funkcją usługową, jeszcze inni przekonywali, że obawy swarzędzan są bezpodstawne: – Jeśli inwestor posiada decyzję na budowę określonego obiektu, który może spełniać w Swarzędzu bardzo ważną funkcję, to w jego finansowym interesie jest też to, aby na tych działkach nie pojawiły się w przyszłości żadne zakłady, które będą powodować hałas lub zaśmiecać środowisko, bo będzie to sprzeczne z funkcją medyczną tego obiektu – zauważył radny Piotr Choryński. Co zatem, jak z kolei dociekał radny Ryszard Dyzma, stanęło na przeszkodzie, żeby zaakceptować wniosek inwestora dot. wielkości działek, skoro planuje on wybudować domki jednorodzinne?
6 zamiast 8
Wszystko, jak wyjaśniono, przez mieszaną funkcję terenu, na którym miałyby one powstać: – Szkoda, że inwestor nie wnioskował wcześniej o zmianę przeznaczenia funkcji z mieszkaniowej i usługowej tylko na mieszkaniową. To rozwiązywałoby cały problem. Ten teren ma dodatkowo funkcję usługową, a inwestor nie robi domów dla siebie, chce je sprzedać, więc nie wiadomo kto to kupi i co tam będzie robił – wyjaśnił w trakcie obrad wiceburmistrz Grzegorz Taterka, uzasadniając tym samym wcześniejsze odrzucenie przez burmistrza wniosku o zmniejszenie powierzchni działek. Jak dodatkowo argumentowali urzędnicy, plan jest zgodny z pozwoleniem na budowę posiadanym przez inwestora i nie wyklucza wzniesienia samego obiektu medycznego. Stąd też radni zdecydowali się przyjąć projekt w formie sugerowanej przez planistów, zachowując tysiącmetrowy podział działek. Decyzja ta umożliwia jednak właścicielowi nieruchomości wybudowanie tylko 6, zamiast 8 domów jednorodzinnych.
Co z inwestycją?
Czy oznacza to, że planowana inwestycja polegająca na wzniesieniu obiektu medycznego w tej części miasta nie zostanie zrealizowana? Jak się dowiedzieliśmy, wszystko zależy od decyzji właściciela: – Inwestor cały czas może wybudować obiekt medyczny i domy mieszkalne, ale nie w takim zagęszczeniu, jak planował. Inwestor nigdy nie wnioskował o to, by zmienić funkcję terenu, na którym miałaby powstać zabudowa mieszkaniowa i Rada jednoznacznie przychyliła się do tego, co było pierwotnie w projekcie uchwały– wyjaśnił nam tuż po głosowaniach G. Taterka. Odnotujmy, że miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego jest aktem, który dla danego terenu ustanawia prawo miejscowe w zakresie tego, co może na nim powstać, a jego obowiązywanie bardzo usprawnia procedury administracyjne, bo właściciele nieruchomości objętej planem nie muszą występować do miasta o wydanie warunków zabudowy w przypadku planowanych przedsięwzięć budowlanych. Dlatego też opracowywaniu poszczególnych planów zawsze towarzyszy spore zainteresowanie społeczne. W Swarzędzu miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego objętych do niedawna było niespełna 20% powierzchni gminy (blisko 2 tys. ha). Aktualnie samorząd finalizuje prace nad projektami, które swoim zasięgiem obejmują prawie połowę jej powierzchni (ok. 5 tys. ha).
mn
![""]("images/stories/08.03.2016/Stawna_3.jpg")
Podczas ostatniej sesji radni przyjęli plan zagospodarowania przestrzennego dla rejonu ul. Stawnej, Morelowej i Poznańskiej, przegłosowując ponad 300 uwag w tej sprawie. Oznacza to, że w tej części miasta ostatecznie będzie mogło powstać centrum rehabilitacyjne, ale w nieco luźniejszej zabudowie niż planował to inwestor.
